O grădiniță din Bacău face liste cu părinții rău-platnici și nu îi mai primește pe copii. „Unii părinți doresc, în mod voluntar, să sprijine cu donații”

La grădinița „Rază de soare” din Bacău, părinții au fost anunțați printr-un afiș lipit pe ușă „să nu mai aducă copiii la grădiniță” dacă întârzie cu plata de peste 600 de lei a mesei pe lună. De altfel, în clase, pe dulapuri, sunt liste cu restanțierii la produsele de igienă personală, precum hârtie igienică și săpun. Conducerea instituției spune că a fost o „exprimare nefericită”, dar că totul este legal. Pornind de la acest caz, publicația Școala 9 face o analiză despre bugetul școlilor și cum sunt gestionați banii în educație.

„Părinții care nu plătesc la timp nu mai aduc copii în grădiniță până nu aduc dovada plății”, este mesajul cu care au fost întâmpinați părinții care au copiii înscriși la grădinița „Rază de soare” din Bacău, alături de detaliile despre procedura de plată a costurilor cu masa, un total de 612 lei.

Liste cu cine a adus hârtie igienică și săpun

„Mi se pare un abuz fără margini, discreționar și discriminator pe motive sociale. Refuz să cred că în deceniul trei al secolului XXI, educația încă mai este condiționată de plata unor sume de bani, într-un stat membru al Uniunii Europene, de peste 15 ani...”, este revoltată o mamă care a vorbit cu publicația Școala 9 sub anonimat.

Mai mult, pe dulapul din clasă există și liste nominale cu părinții și ce consumabile au adus pentru copii: hârtie igienică, săpun lichid, prosoape de hârtie, pahare de unică folosință, șervețele umede. 

„Educația de stat trebuie să fie accesibilă tuturor, nu condiționată de plata unor sume de bani sau de anumite excluziuni de ordin social, pentru că un copil de 3-6 ani nu are nicio vină că societatea în care trăiește este una bolnavă”, a mai spus mama din Bacău. Împreună cu alți părinți a trimis și o scrisoare deschisă către Inspectoratul Școlar Bacău.

Școala spune că sunt „donații”

Conducerea Școlii gimnaziale „Mihai Drăgan” din Bacău, de care aparține grădinița în cauză, spune că a fost o „exprimare nefericită”, pe care o regretă, dar susține că nu a încălcat legea. 

Anunțul grădiniței către părinți

„Părinţii au fost informaţi la şedinţele cu părinţii din luna septembrie de faptul că pot sprijini, dacă doresc, activitatea grădiniţei prin asociaţia de părinţi a acesteia”, ne-a transmis într-un răspuns școala băcăuană. 

Potrivit acesteia, părinții vor ei să cumpere consumabile: „Putem confirma că unii părinţi doresc, în mod voluntar, să sprijine cu donaţii gen consumabile, adică hârtie igienică, săpun lichid, prosoape de hârtie, pahare de unică folosință, șervețele umede, pentru a suplimenta materialele în cadrul unei grupe, din dorinţa de a se implica.”

Potrivit conducerii, în bugetul școlii există bani pentru aceste produse, „asigurate în standardul prevăzut prin buget, contabilizat de departamentul financiar-contabil şi aprobat de consiliul de administraţie al şcolii, unde există membru reprezentant al părinţilor din cadrul grădiniţei”.

Primarul din Bacău: „Situații penibile care nu ar trebui să se mai întâmple”

De la primărie, școala „Mihai Drăgan” a avut în acest an un buget de 3,3 milioane de lei pentru funcționare. Consiliile locale asigură o finanțare complementară școlilor, bani care merg de obicei către funcționarea și întreținerea imobilelor. Cele care vor pot plusa și cu bani pentru astfel de cheltuieli mărunte, dar necesare. 

Primarul din Bacău, Lucian Stanciu-Viziteu, susține că oricând directorii de școală i-au cerut fonduri inclusiv pentru tipul acesta de cheltuieli, au primit. „Situațiile acestea penibile în care profesorii ajung să ceară bani părinților pentru consumabile nu ar trebui să se mai întâmple și rog profesorii să mă caute direct atunci când directorii spun că nu au bani sau că primarul nu le-a alocat”, a spus acesta pentru Școala 9.

În țară, și alți primari au alocat un fond special pentru aceste cheltuieli ca să nu mai fie nevoiți directorii să ceară de la părinți. S-a întâmplat în Sfântu Gheorghe, Covasna, unde primăria a alocat bani cu o destinație exactă: să înlocuiască tradiționalul fond al clasei. Și primarii din Piatra-Neamț, Brașov, Zalău sau Cluj-Napoca au făcut la fel. 

Pentru claritate: fondul clasei și cel al școlii, adică strângerea directă de bani de la părinți, sunt interzise de lege. Prin asociațiile de părinți, școlile pot primi donații să-și rotunjească veniturile. 

Totuși, în bugetul de la Ministerul Educației sunt prevăzute sume de bani pentru cheltuieli care să acopere consumabilele pentru funcționarea școlii. Sunt de ajuns? De ce mai există în continuare școli din țară unde ele reușesc să-și desfășoare activitatea datorită sprijinului de la părinți? 

Cum sunt finanțate școlile

Bugetele școlilor vin din finanțarea de bază, adică de la bugetul de stat, care înseamnă cheltuieli cu salariile, cu diverse bunuri și servicii. De aici se calculează costul standard per elev. Din această alocare ar trebui să fie acoperite și costurile cu produsele de igienă ale școlilor.

Mai vine și de la bugetele consiliului local și acoperă, printre altele, cheltuieli de tipul investițiilor, reparațiilor și întreținerii clădirilor, naveta cadrelor didactice, concursuri școlare, participarea în proiecte europene. Finanțarea suplimentară vine din bugetul Ministerului Educației pentru premierea unor unități de învățământ cu rezultate în domeniul incluziunii sociale sau performanțelor școlare. Și consiliile locale pot contribui la finanțarea suplimentară cu granturi.

Mai există finanțările speciale ale ministerului, pentru învățământul special sau burse speciale, de exemplu. Și apoi veniturile proprii, adică donații și sponsorizări.

Organizația Funky Citizens s-a uitat la finanțarea școlilor în ultimii 8 ani și a realizat o analiză extinsă, pe baza fondurilor și cheltuielilor a 96% din școlile românești. Ce au remarcat este că „în niciun an, alocările nu s-au apropiat de procentul de 6% din PIB cerut de Legea educației naționale (și nici de noul cadru de referință de 15% din BGC setat de Legea 198/2023)”. 

Media europeană de alocare pentru educație este la 4,8% din PIB, în timp ce România este mult sub nivelul UE, la 3,2% din PIB. Potrivit noii legi, bugetul educației va fi calculat ca procent din bugetul general consolidat - BGC. 

Cu fiecare an, din 2016 încoace, au crescut bugetele școlilor, în valoare absolută. Ce a rămas constant a fost pe ce sunt cheltuiți cei mai mulți bani: salariile sunt 78% din totalul cheltuielilor.

Mai multă independență pentru școli

Aici vede o problemă Elena Calistru, președinta Funky Citizens: „Rămân foarte puține resurse, inclusiv pentru bunurile și serviciile curente, de la încălzire, întreținere, reparații curente și așa mai departe. Iar pentru investiții sunt niște sume infime, rar depășesc 2%, ceea ce e și firesc într-un fel, pentru că nu școlile sunt cele care gestionează banii pentru investiții, ci sunt autoritățile locale care fac asta”.

Școlile ar avea nevoie de mai multă independență în gestionarea propriilor bani și asta, în opinia sa, nu ar mai duce la mâna întinsă către părinți: „Dacă ne uităm pe datele pe care le avem disponibile în acest moment, inclusiv banii pentru reparații curente, investiții minore, sunt limitați. Evident că ceri părinților bani pentru perdele sau văruit ori igienizat o clasă.”

Elena Calistru crede și că autoritățile locale ar putea contribui cu mai mult către educație. „Sunt și localități în care vedem că bugetul local a contribuit semnificativ la ce se întâmplă în școlile respective. Acolo se vede nu doar leadershipul, ci în ce măsură este prioritar acest domeniu. De dat bani pot da primăriile și, ca să fiu acidă, ar avea și de unde, pentru că dacă ne uităm la execuția bugetară în acest moment, bugetele locale sunt pe excedent.”

Articolul complet poate fi citit pe Școala 9.